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海南調控的“松”與“緊”

  責任編輯:小陸   發布日期:2019-06-29 10:01:16  有效期至:2019-06-29  來源:中房網  瀏覽次數 430 次

閱讀聲明:文章內關于戶型面積的表述,除了特別標明為套內面積的內容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

人才政策愈來愈被各省市所重視,但同樣的政策,有人看到的是“人才與未來”,有人看到的是“購房與松綁”。海南,這個曾是房地產業“一業獨大”的省域,最近也升級了人才政策,這也不由引發了市場的想像。

(一)

今年5月,海南省住建廳等六部門印發了《海南省鄉村民宿管理辦法》和《海南省促進鄉村民宿發展實施方案》,規定海南未經批準不得新建鄉村民宿,必須堅持逢建必報,嚴禁以開辦鄉村民宿名義變相發展房地產。

這個政策讓業內相信,這是對一年前海南房地產調控政策的延續,表明海南從嚴的調控仍在深入和繼續。這在各地悄悄放松調控,大展拳腳施展“一城一策”的背景下,讓海南的“堅定”頗為顯眼。

一年之前,也就是2018年4月22日,中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳發布《關于進一步穩定房地產市場的通知》,宣布海南實施全域限購。非海南人買房,必須提供家庭成員24個月社保或個稅,在海口、三亞和瓊海三地的則為60個月,也就是5年。此外,在“4.22”之后落戶的,必須落戶滿24個月才可以買房。

限購政策給狂熱的海南樓市打了一劑強效“退燒針”,海南樓市一夜入冬。

數據顯示,2018年銷售額比歷史最高紀錄2017年的2713.72億元減少了700多億元。官方統計數據表明,2018年海南全年房地產開發投資、房屋銷售面積、房屋銷售額分別同比下降16.5%、37.5%和23.2%,主要關聯的金融業、建筑業、批發零售業等行業增速均低于預期。同時,在去地產化大旗之下,政策逐漸趨緊,地產商拿預售證的時間也在加長。

對此,海南省委書記劉賜貴曾指出,要堅決破除財政過分依賴房地產的怪圈,堅決落實“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,海南不能變成房地產加工廠。

海南省長沈曉明表示,海南將以“壯士斷腕”的決心,減少經濟對房地產的依賴。

海南省官方表示,在海南自貿區的建設過程中,將下定決心擺脫“房地產依賴癥”,發展旅游業、現代服務業、高新技術產業三大領域,12個重點產業。2018年底至今年5月集中開工的378個、總投資1857億元項目中,沒有一個商業住宅地產項目,而消費對經濟增長的貢獻率提高到60%以上。

不過,中商產業研究院指出,2019年海南一季度房地產投資為270.43億元,同比下降34.61%。海南“樓市”及主要關聯產業經濟指標持續下滑,致全省GDP和財政稅收增速放緩。

(二)

不知道是不是受到了經濟放緩的影響,還是在全國各地人才大戰的影響下必須發力,海南還是再次出手了。

6月27日,海南省新聞辦公室舉行完善人才住房、購車政策新聞吹風會,對實際引進在海南工作但尚未落戶的各類人才,在購房購車方面進一步放低門檻,以鼓勵和支持各類引進人才在海南創業就業。

就購房政策方面,實際引進并在海南工作但尚未落戶的各類人才,其家庭成員(含本人、配偶及未成年子女)中至少1人在海南累計繳納12個月及以上所得稅或社會保險,且家庭成員均在海南無房的,本人可申請購買1套住房。對于經認定的急需緊缺人才和柔性引進的各類高層次人才,限購政策進一步放寬,急需緊缺人才家庭成員均在海南無房的,本人可申請購買1套住房。聘期在3年以上且已在海南服務1年以上的柔性引進的各類高層次人才,可享受本地居民同等待遇。

這三條措施的出臺,讓房地產業內的解讀普遍是認為,海南之前嚴格的限購政策,開始松動。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進就認為,此次海南出臺人才購房政策,體現了對現有人才購房政策的微調,從性質上看是屬于放松的政策,類似政策對于人才的導入和購房需求的保障等都有積極的作用。類似規定使得相關人才購房的難度減少,尤其是對于部分可能因各類條件沒有落戶的,這個時候也還是有機會買房,這也是穩定人才的重要導向。對部分不愿意落戶的群體,也是有機會積極進行購房。

他表示,此類政策本質是人才政策,而非房地產政策,“但是客觀來說,海南這一輪樓市調控后,房價有所下跌,購房的性價比更高。同時通過此類靈活的購房政策,使得人才的安居樂業目標得以實現,對于后續市場交易反彈等也是有積極作用的。”

事實上,今年以來,隨著各地房地產市場的回落,不少城市的調控都陸續松動或變相松動。就海南而言,1月份的時候,海口市就出臺過人才落戶政策,也是被業內認為是通過放寬落戶來“曲線”放松調控。而這一次,則是放大到了整個海南省。

不過,人才政策究竟會對海南樓市造成什么影響,現在下結論還為時尚早,讓我們拭目以待。

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